Änderung der Verordnung des Hochschulrates über die Akkreditierung im Hochschulbereich

Der Hochschulrat überarbeitet 2025 die Akkreditierungsverordnung, um das Verfahren zur Erneuerung der Hochschulakkreditierung zu vereinfachen, die Qualitätsstandards zu präzisieren und damit mehr Klarheit und Effizienz für Hochschulen und Akkreditierungsstellen zu schaffen.

Der Hochschulrat hat die Voraussetzungen und das Verfahren für die institutionelle und programmbe-zogene Akkreditierung von Hochschulen in einer Verordnung festgelegt. Diese regelt Zulassung, Ablauf und Qualitätsstandards für die Akkreditierung. Zwischen 2015 und 2022 wurde beschlossen, das Verfahren zur Erneuerung der institutionellen Akkreditierung zu vereinfachen. Der Schweizerische Akkreditierungsrat (SAR) und die Agentur für Akkreditierung und Qualitätssicherung (AAQ) erhielten den Auftrag, dazu Vorschläge zu erarbeiten. Die aktuelle Verordnungsänderung setzt diesen Auftrag um, überarbeitet die Qualitätsstandards und schafft mit neuen Leitlinien mehr Klarheit für Hochschulen und Akkreditierungsstellen.

Nach Ablauf der Übergangsfrist Ende 2022 zog der SAR nach über 50 Verfahren Bilanz. Das Verfahren habe sich bewährt: Öffentliche Hochschulen konnten sich rechtzeitig akkreditieren und teils strukturell anpassen. Bei privaten Hochschulen lag die Erfolgsquote unter 50 %, womit sich die Akkreditierung als Qualitätsfilter etabliert hat. Allerdings zeigte sich Optimierungsbedarf: Die Selbstbeurteilungen der Hochschulen sind oft zu um-fangreich und der Aufwand zu hoch. Zudem führen unklare Formulierungen der Qualitätsstandards zu uneinheitlichen Bewertungen und vielen Auflagen.

Die bisherigen Standards waren bewusst offen formuliert, um den Hochschulen Freiraum zu lassen. Diese Offenheit führte jedoch zu Unsicherheiten bei der Anwendung. Der SAR beschloss daher, die Standards sprachlich zu präzisieren, ohne inhaltliche Kriterien zu verändern. Neu sind die Standards in drei Bereiche gegliedert (statt bisher fünf):

I. Hochschulorganisation, Leitung und Qualitätsmanagement
II. Lehre, Forschung und Dienstleistungen
III. Personal, Finanzen und Infrastruktur

Damit rücken die Kernaufgaben der Hochschulen stärker in den Fokus. Die Zahl der Standards steigt von 18 auf 23, sie sind klarer formuliert und weniger allgemein gehalten. Eine Übersicht zeigt die Änderungen im Vergleich zur Fassung von 2015.

Als Dachverband der Fachhochschulabsolvent:innen begrüsst FH SCHWEIZ die geplanten Anpassungen sehr. Aus Sicht von FH SCHWEIZ tragen die Änderungen zu einer weiteren Vereinfachung und Entlastung im Verfahren der institutionellen Akkreditierung bei. Die präzisere Formulierung der Qualitätsstandards erhöht die Rechts- und Planungssicherheit und hilft, den administrativen Aufwand für die Hochschulen wie auch für die Akkreditierungsstellen zu reduzieren. FH SCHWEIZ erachtet diese Überarbeitung als wichtigen Schritt, um die Qualitätssicherung im Hochschulbereich zielgerichtet, wirksam und verhältnismässig auszugestalten. Zudem stärkt sie die Transparenz und Nachvollziehbarkeit des Akkreditierungsprozesses – ein zentraler Faktor für ein leistungsfähiges, innovationsorientiertes Hochschulsystem.

• Variante 1 «Verfahren konzentriert auf die wesentlichen Voraussetzungen des HFKG»
  Der Selbstbeurteilungsbericht ist selbstreflektierend und selbstkritisch und enthält Informationen, Beschreibungen und Analysen, auf deren Basis die Erfüllung der Akkreditierungsvoraussetzungen HFKG beurteilt werden kann. Die Darstellung, wie die Hochschule die Akkreditierungsvoraussetzungen erfüllt, erfolgt anhand von 11 Leitfragen.
• Variante 2 «Verfahren konzentriert auf die vorgenommenen Änderungen»
  Der Selbstbeurteilungsbericht ist selbstreflektierend und selbstkritisch und enthält Informationen, Beschreibungen und Analysen, in welchem Masse die Qualitätsstandards von der Hochschule erfüllt werden. Insbesondere bezeichnet die Hochschule jene Standards, die aufgrund des vorangehenden Verfahrens bewertet werden sollen.

FH SCHWEIZ schätzt Variante 2 schlicht als nicht umsetzbar und daher unrealistisch ein. Die Variante 1 erachten wir hingegen als umsetzbar. FH SCHWEIZ hat sich daher für Variante 1 entschieden. Aber auch Variante 1 ist nicht ideal. Auch diese Variante zielt nicht primär auf eine Vereinfachung des Verfahrens ab. Eine Verringerung der Ressourcenintensität und des damit verbundenen Arbeitsaufwands bei mindestens gleichbleibender Qualität sollte immer Ziel einer Reform sein.

Seit Inkrafttreten hat der Schweizerische Akkreditierungsrat (SAR) bis Ende 2019 in 14 Verfahren der institutionellen Akkreditierung eine Akkreditierungsentscheidung getroffen; mehr als ein Dutzend weitere Verfahren sind eröffnet worden. Auf der Grundlage der bisherigen Erfahrungen mit der Verordnung hat die Schweizerische Agentur für Akkreditierung und Qualitätssicherung (AAQ) dem SAR kleine Anpassungen der Verordnung vorgeschlagen. Der Hochschulrat hat an seiner Sitzung vom 27.02.2020 die vom SAR vorgeschlagenen Anpassungen an der Verordnung zur Kenntnis genommen und die Fachkonferenz und das SBFI beauftragt, die Vernehmlassung zum Verordnungsentwurf zu eröffnen.