Mit Berufsmaturität an die Pädagogische Hochschule

Durch die Annahme eines Postulates im Nationalrat überprüft aktuell der Bundesrat in Zusammenarbeit mit der EDK die Zulassung von Inhaber:innen einer Berufsmaturität an die Pädagogischen Hochschulen, die Voraussetzungen für die Studierfähigkeit sowie mögliche Verbesserungen. Eine Motion forderte zudem den prüfungsfreien Zugang mit der Berufsmatura zu Pädagogischen Hochschulen für die Ausbildung zur Primarlehrperson. Die Motion wurde vom Ständerat abgelehnt. FH SCHWEIZ unterstützt die Bemühungen für eine bessere Durchlässigkeit im Schweizer Bildungssystem.  Der Bundesrat hat den Bericht zum Postulat veröffentlicht und empfiehlt den Kantonen vier Massnahmen.

Ausgangslage
Die WBK-N hat das Postulat «Zulassung von Absolventen und Absolventinnen einer Berufsmatura zur Primarlehrerausbildung» und die Motion «Prüfungsfreier Zugang mit der Berufsmatura zu Pädagogischen Hochschulen für die Ausbildung zur Primarlehrperson» im Parlament eingereicht. Das Postulat beauftragt den Bundesrat, in Zusammenarbeit mit der EDK die Zulassung von Inhaber:innen einer Berufsmaturität an die Pädagogischen Hochschulen, die Voraussetzungen für die Studierfähigkeit sowie mögliche Verbesserungen zu prüfen. Dabei soll auch die Einführung einer neuen Berufsmaturitäts-Ausrichtung «Pädagogik» geprüft werden. Die Motion beauftragt den Bundesrat, Artikel 24 des Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetzes (HFKG) so zu ändern, dass Absolvent:innen einer Berufsmatura prüfungsfrei zur Primarlehrerausbildung an den Pädagogischen Hochschulen zugelassen werden.

Position FH SCHWEIZ
FH SCHWEIZ unterstützt die Forderung, wonach Personen mit einer Berufsmaturität einen vereinfachten (prüfungsfreien) Zugang zur Pädagogischen Hochschule haben sollten. Der Abbau der Zulassungshürde dient der besseren Durchlässigkeit in der Bildungslandschaft ohne dabei die hohe Qualität der Ausbildung zu gefährden. Aufgrund des Fachkräftemangels an Lehrkräften ist eine Öffnung des Zugangs für BM-Absolvent:innen an die PH’s dringend anzustreben.


Parlamentarische Behandlung

14.11.2024 WBK-N gibt Standesinitiative Folge
Die WBK-N hat der Standesinitiative an ihrer Sitzung am 14.11.2024 Folge gebeben.

29.05.2024 Ständerat stimmt für prüfungsfreie Zulassung
Berufsmaturand:innen sollen gemäss Ständerat künftig prüfungsfreian eine pädagogischen Hochschule zugelassen werden. Die kleine Kammer nahmeine entsprechende Standesinitiative des Kantons St. Galler 24 zu 18 Stimmen bei einer Enthaltung an. Als nächstes wird sich der Nationalrat mit der Standesinitiative befassen.

30.04.2024 WKB-S hat über Standesinitiative beraten
Die WBK-S hat über die kantonale Initiative «Mit der Berufsmatura prüfungsfrei an die Pädagogischen Hochschulen. Eine Antwort auf den Lehrpersonenmangel» beraten. Dazu präsentierte die Verwaltung die Zwischenresultate zum Bericht des Postulats «Zulassung von Absolventen und Absolventinnen einer Berufsmatura zur Primarlehrerausbildung». Die Kommission stimmte mit 6 zu 6 Stimmen bei einer Enthaltung und Stichentscheid der Präsidentin der Standesinitiative keine Folge zu geben. Eine Minderheit möchte der Initiative Folge geben und die endgültigen Resultate des Berichts abwarten.

23.01.2024 WBK-S vertagt Entscheid zu Standesinitiative des Kantons St. Gallen
Der Sankt Galler Kantonsrat fordert die Bundesversammlung mit der Standesinitiative «Mit der Berufsmatura prüfungsfrei an die pädagogischen Hochschulen. Eine Antwort auf den Lehrpersonenmangel» auf, die rechtlichen Grundlagen dafür zu schaffen, dass Personen mit einer Berufsmaturität prüfungsfrei Zugang zu den pädagogischen Hochschulen (PH) erhalten, um dort eine Ausbildung zur Kindergarten- oder Primarlehrperson absolvieren zu können. Die WKB-S hat beschlossen, ihren Entscheid in dieser Sache zu vertagen. So kann sie vorgängig Kenntnis nehmen von den ersten Ergebnissen des Berichts in Erfüllung des Postulats.

18.09.2023 Ständerat lehnt Motion ab
Der Ständerat hat mit 19 zu 21 Stimmen bei zwei Enthaltungen die Motion abgelehnt. Der Ständerat will zuerst den Postulatsbericht des Bundesrats abwarten.

31.03.2023 WBK-S empfiehlt Ablehnung der Motion
Mit 8 zu 3 Stimmen bei 1 Enthaltung beantragt die WBK-S die Ablehnung der Motion. Die Kommissionsmehrheit möchte die geltende Praxis nicht ändern, bevor sie Kenntnis genommen hat von der Antwort auf das Postulat.

02.03.2023 Nationalrat nimmt Postulat und Motion an
Die Motion und das Postulat wurden vom Nationalrat in der Frühlingssession 2023 angenommen.


09.04.2025 Der Bundesrat hat den Zugang zum Studium an pädagogischen Hochschulen mit Berufsmatur geprüft
Der Bundesrat einen Postulatsberichte verabschiedet, in dem Erleichterungen für den Zugang mit Berufsmaturität an pädagogischen Hochschulen (PH) geprüft werden. Er kommt zum Schluss, dass sich die bestehenden Regelungen grundsätzlich bewähren. Für den Zugang zur Ausbildung von Lehrpersonen auf Primarstufe empfiehlt der Bundesrat den Kantonen die vertiefte Prüfung verschiedener Optimierungen. Der Bundesrat empfiehlt den Kantonen und ihren PH vier Massnahmen zur vertieften Prüfung:

  • eine zweckmässigere Ausrichtung der bestehenden Aufnahmeprüfungen auf die effektiven Anforderungen an die Studierfähigkeit und die berufliche Tätigkeit;
  • eine Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Vorbereitung auf die Aufnahmeprüfungen;
  • die Evaluierung bereits bestehender kantonaler Ausbildungsmodelle (wie des Modells der PH Bern mit direktem Zugang für Berufsmaturandinnen und -maturanden) und deren Weiterverfolgung;
  • eine Ergänzung des Bildungsangebots der Berufsmaturität (BM 2), die nach der Berufslehre absolviert wird, durch Zusatzmodule, um einer BM-Ausrichtung «Pädagogik» nahezukommen und den Zugang zur Primarlehrerausbildung zu ermöglichen.

26.06.2025 EDK prüft Optionen für direkte Zulassung
An ihrer Plenarversammlung hat die EDK die Möglichkeiten für eine erleichterte Zulassung von Berufsmaturand:innen zur Ausbildung von Primarlehrpersonen diskutiert. Die Mitglieder sind sich einig, dass die fachliche Anschlussfähigkeit und damit der Studienerfolg auch künftig gewährleistet werden muss. Es wurde daher beschlossen, Optionen für eine direkte Zulassung unter der Voraussetzung entsprechender fachlicher Begleitmassnahmen zu prüfen.

30.06.2026 WBK-S beantragt Fristverlängerung
Im Zusammenhang mit der Standesinitiative «Mit der Berufsmatura prüfungsfrei an die pädagogischen Hochschulen. Eine Antwort auf den Lehrpersonenmangel» hat die Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Ständerats Vertreter:innen der Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK) sowie der Kammer Pädagogische Hochschulen von swissuniversities angehört. Da die Ergebnisse mehrerer laufender Studien für die Beurteilung des weiteren Vorgehens von Bedeutung sind, beantragt die Kommission ihrem Rat einstimmig eine Verlängerung der Behandlungsfrist.


Ausblick
Der Bund wird die vier empfohlenen Massnahmen der Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK) vorlegen und sie um eine rasche Rückmeldung für die WBK bitten.




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